基于第三次全国国土调查、自然资源及不动产调查确权、新一轮国土空间规划等基础成果,开展对原国土、规划、林草、海洋、测绘地理信息等数据资源的融合与治理,构建集现状、规划、管理相关联的“山水林田湖草”生命共同体,形成覆盖全面、内容丰富、标准统一、准确权威的自然资源数据资源体系,统筹整合一套空间上涵盖地上、地表、地下,时间上可贯通过去、现在和未来的三维立体自然资源“一张图”。

构建三维立体的自然资源”一张图”

背景介绍

建设理念

 

     2018年3月,新一轮国家机构改革赋予了自然资源管理部门新的使命和职责。2019年11月,自然资源部正式印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知(自然资发〔2019〕170号),指出要整合现有的基础设施、网络、系统等相关信息化资源,建立统一的国土空间基础信息平台,形成对自然资源“一张图”的分布式管理、应用和共享服务机制,与其他政府部门实现业务协同,为自然资源调查监测评价、国土空间规划实施监督、行政审批、政务服务、监管决策等各类应用提供基础支撑平台和通用功能支撑。

总体框架

建设内容

搭建国土空间基础信息平台

典型案例

支撑专题业务应用

     国土空间基础信息平台的架构立足于数据治理信息化发展的趋势,围绕全力实现“数据赋能,畅通信息化全链条应用服务、业务融合,开创自然资源一体化管理新格局”的总体目标,基于“中台”思想,打造自然资源的“资源中心”和“能力中心”,构建“1+1+3”的基础信息平台核心体系,形成国土空间基础信息平台建设总体框架。

     围绕“数字中国”建设和“山水林田湖草”生命共同体协同管理的要求,吉奥时空提出“数治自然资源,服务美丽中国”的信息化理念,通过“业务数据化、数据业务化”双轮驱动管理模式,构建统一的国土空间基础信息平台,支撑国土空间规划、调查监测、不动产确权登记、政务审批、耕地保护、资产评估、生态修复、城市更新、测绘服务等管理变革,助力各级自然资源管理部门构建自然资源治理体系,为自然资源部门履行“两统一”职责保驾护航。

     汇总梳理自然资源行业的标准及规范体系,遵循国家和行业统一的标准规范,结合各地自然资源业务管理要求进行拓展设计,形成一套自然资源成果建库、汇交、管理及服务应用的标准规范。通过对自然资源数据资源进行统一规划,制定统一的数据资源编码与分类体系,建立资源目录,形成现状数据、规划数据、管理数据和社会经济四类数据。

建设标准规范体系

     基于“中台”理念进行设计和实现,通过构建自然资源管理所需要的“技术中台”、“数据中台”和“业务中台”,打造“三位一体”的国土空间基础信息平台,管理自然资源各类数据资源,提供应用支撑能力。“技术中台”为“数据中台”、“业务中台”提供工作流、大数据计算、区块链、AI等技术支撑;“数据中台”对自然资源数据资产统一管理,实现数据的融合、分析、交换,数据模型构建与开发;“业务中台”提供业务所需要的认证服务、业务规则、空间分析、统计分析、大屏展示能力等。

平台特色

吉奥优势

 

业务沉淀深厚:服务国土资源、城乡规划和测绘地理信息行业20余载,拥有一批深耕行业的业务专家,持续为100余个省、市地区提供整体自然资源咨询和顶层设计服务。

应用体系完善:专注于行业信息化领域前沿技术与服务,凭借丰厚的技术积累和先进的服务理念,布局自然资源信息化管理应用体系;拥有200余项软件著作权与专利,全面支撑自然资源管理变革需要。

技术先进可控:拥有自主知识产权的基础平台,技术自主可控;联合高校科研院所持续快速转化自然资源前沿理念与综合治理 技术。

  •      2018年9月,广东省自然资源大数据中心正式上线。基于自然资源云、大数据计算框架以及自然资源一体化数据库,建设全省统一、上下贯通的广东省国土资源大数据中心(国土空间基础信息平台),提供统一的地图服务、业务审查服务和标准的国土业务支撑服务,确保不同应用系统在数据应用与决策支撑时依据一致、算法一致,推动建设用地审批以图管地、提升审批效能。

  •      依托自然资源“一张图”,搭建“转换-清理-融合”于一体的数据交换模型,汇聚自然资源部以及市、县自然资源数据,建立“分兵把守、各自建设、统一服务”的数据建设、管理与应用机制,达到数据资源“一方建设、多方使用”的效果,为自然资源调查监测、“互联网+自然资源政务服务”和自然资源监管决策提供数据基础和技术支撑。

  •      在沈阳市国土规划“一张图”成果的基础上,打造沈阳市国土空间基础信息平台,建立全市统一的自然资源数据标准和目录体系,建立自然资源数据仓库和管理与服务平台,形成全市的自然资源信息汇集中心、交换中心、处理中心、监管中心和智能服务“中枢”,全面服务全市自然资源 业务审批、不动产统一登记、国土空间规划和监管决策等工作。

  •      2018年10月,南京市规划和自然资源大数据中心正式上线。通过汇聚融合各类数据资源,形成“大”数据中心,“小”应用系统的建设格局,实现数据统一“存储-计算-服务-决策-运维-管理”体系,为政务审批、多规合一、协同共享以及可视化应用提供数据资源服务及决策支持。

  •        贵阳市国土空间基础信息平台建设推进了自然资源数据集中管理、联动更新、云化服务,保障了自然资源数据“方建设、多方使用”,为自然资源调查监测、空间规划、政务审批、监测监管、辅助决策和公众服务的业务应用与协同共享提供数据和技术支撑。

  •        西宁市国土空间基础信息平台,为全市自然资源管理提供权威的“底图”、“底板”和“底数”,有效支撑国土空问规划、自然资源政务、自然资源执法、智慧社区、地下空间综合管理等应用,全面服务自然资源信息化和“数字西宁”建设。